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              山东:全国首创划转33亿国资充实社保基金 涉3家国企

               时间:2015-05-19     浏览:1462   

              山東省長郭樹清在年初的政府工作報告中提出,設立省社保基金理事會,2015年將劃轉部分國有資産充實社保基金。如今這一政策落到了實處:18日下午舉行的省屬企業部分國有資本劃轉省社保基金儀式上,省委常委、常務副省長孫偉向省社保基金理事會理事長郭述禹授牌,山東能源集團、山東機場公司、山東鹽業集團3戶省屬企業省作爲首批劃轉企業,將30%國有資本劃轉省社保基金理事會持有。

              山東省國資委主任張新文透露,劃轉後,山東省社會保障基金理事會持有山東能源集團有限公司、山東機場有限公司和山東省鹽業集團有限公司合計33億元左右的實收資本。

              山東省屬國企三成國資充實社保基金

              首批劃轉3戶企業

              截至去年底,山東省市兩級國資監管機構監管企業實現營業收入已達11678億元,同比增長6.02%,實現利潤523億元。資産總額達到25821億元,同比增長13.49%

              山東能源集團有限公司是山東省屬國有獨資公司,注冊資本100億元,直接下轄六個礦業集團、兩個區域能化公司、兩個物流公司、一個財務公司、一個重型機械裝備公司。截止2014年末,山東能源實現營業收入2006億元,國有資産總量476億元,職工人均工資60867人,均呈下降趋势。作为首批劃轉企业之一,山能一次性划转300000萬元歸省社保基金理事會持有,數額較大。

              前身爲濟南遙牆國際機場的山東機場有限公司是由山東省人民政府國有資産監督管理委員會履行出資人職責的國有獨資有限責任公司,注冊資本8億元人民幣。截止2014年末資産總額35億元,實現營業收入6.億元。本次劃轉,山東機場一次性劃轉24000萬元歸省社保基金理事會持有。

              從原山東省鹽業總公司整體改制成立的山東省鹽業集團有限公司注冊資金2.16億元人民幣,截止2014年末,資産總額39億元,實現營業收入32億元。辦理國有資産産權登記手續後,山東鹽業劃轉6482.61萬元實收資本歸省社保基金理事會所有。

              省社保基金理事會承接省屬企業國資

              471戶企業面临划转

              去年7月份,山東曾出台文件明確劃轉部分國有資本充實省社會保障基金。作爲國有企業改革的配套措施之一,山東省社保基金理事會將承接管理劃轉的省屬企業國有資本,行使投資者職能,探索推進國有企業股權多元化和現代企業制度建設。

              根據《山東省人民政府關于劃轉省屬企業部分國有資本的通知》要求,山東專門制定了《省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案》。根據方案安排,全部省屬國有企業30%的國有資本此後將劃轉省社保基金理事會持有,具體操作按照一次劃轉、分步到位、逐戶完善的原則實施。

              張新文表示,有了3家省屬國企的例子在前,國有資本劃轉將逐漸涉及其他省管企業。接下來,省屬國有企業將逐戶完善相關手續,省裏將按照成熟一戶、完善一戶的要求,對完成劃轉的企業,省國資委、省社保基金理事會及相關部門研究修訂劃轉企業公司章程,建立完善的法人治理結構,辦理國有資産産權和工商變更登記。

              目前,山東省管企業共計18戶,其中17戶爲公司制企業,1戶爲全民所有制企業。部門管理企業共計453戶,其中124戶爲公司制企業(文化企業12 戶),329戶爲全民所有制企業(文化企業16戶)。也就是說,省屬471戶國有企業30%的國有資本,包括國有控股參股企業中的國有資本將被陸續劃轉,充實省社會保障基金。

              據了解,股權劃轉後,省管企業領導班子管理體制保持不變。省國資委要會同有關部門研究制定省屬企業部分國有資本劃轉辦法。省屬企業改建成爲多元化的公司制企業,要按照《公司法》和具體劃轉辦法的要求規範建立股東會、董事會和監事會,由省國資委和省社保基金理事會按持有的産權分別行使股東職權、履行股東義務,提名並選舉董事、監事。利潤分配按照出資額實施分配,分配原則在公司章程中約定。

              山東劃轉國資充實社保屬全國首創

              近日公布的全國年度社會保險基金預算顯示,剔除財政補貼後,2015年養老保險虧空將超過3000億元。此前,專家指出,盡管中央明確決定國有資産劃撥社保,各地在實施過程中的具體操作機制未見明朗。

              山東省屬國有企業拿出國有資本充實省社保基金,這在全國屬于首創之舉。張新文認爲,國有資本劃轉後,會對我省國有企業改革發展産生重大影響,國有資本劃轉後,能夠促進國有企業真正成爲獨立決策、自主經營、自負盈虧的市場主體;也有利于持股單位按照市場化原則進行資本運營,促進國有企業穩妥發展混合所有制經濟,實現國有資産保值增值。

              而山東能源集團總經理李位民則表示,國有資産劃撥社保,也有利于推動企業加快建立現代企業制度,增強企業活力。推動股權結構發生變化,讓省屬企業進一步完善公司治理結構,實現公司治理各個機構的規範運作,提高決策效率和決策科學化水平。


              (齊魯網)

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